欧盟《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR，EU 2025/40）将在2026年8月12日起正式适用，全面替代实施近30年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC）。
图源：environment.ec.europa.eu官网
与过去的指令体系不同，PPWR作为欧盟统一法规，将直接适用于所有成员国，不再依赖各国自行转换实施。
未来企业必须同时证明：产品合规、包装合规、材料合规、数据可追溯、供应链透明。
对于出口欧盟的中国企业而言，PPWR带来的影响远超过一次包装整改。
01 PPWR影响哪些企业？这类出口企业重点关注
欧盟长期以来一直推动绿色转型。
从碳排放管理，到零毁林法规（EUDR），再到碳边境调节机制（CBAM），欧洲正在通过一系列法规重新塑造全球贸易规则。
包装领域同样如此。
欧盟数据显示，包装废弃物数量持续增长，包装已经成为资源消耗和环境压力的重要来源。
图源：environment.ec.europa.eu官网
因此，PPWR提出更加严格的目标：
第一，减少不必要包装产生；
第二，提高包装可回收能力；
第三，提高再生材料使用比例；
第四，加强包装全生命周期管理；
第五，推动企业承担生产者责任。
PPWR时间线
欧盟《包装和包装废弃物法规》
图源：environment.ec.europa.eu官网
PPWR适用范围
不要等产品被限制销售才开始整改
PPWR监管对象覆盖所有进入欧盟市场的包装。
只要包装用于：
-
保护产品；
-
运输产品；
-
销售产品；
-
展示产品；
-
携带产品；
都可能受到法规要求。
对于中国出口企业和跨境卖家而言，常见涉及包装包括：
-
产品销售包装
例如：彩盒、塑料袋、内包装、标签包装、礼盒包装。
-
运输包装
例如：纸箱、托盘、缠绕膜、气泡膜、填充材料。
-
电商物流包装
例如：亚马逊FBA运输包装、快递包装、仓储包装。
这意味着：即使你的核心产品符合欧盟要求，如果包装无法满足PPWR要求，依然可能影响产品进入欧洲市场。
02
PPWR六大核心要求解析
中国企业必须提前关注
1包装材料限制升级
走向全链路透明
过去企业通常认为：“做一个检测报告，就代表包装合规。”但PPWR时代，这种方式已经无法满足要求。
未来企业需要建立完整包装合规文件体系，包括：
-
包装材料组成；
-
供应商信息；
-
原材料来源；
-
生产过程信息；
-
检测报告；
-
符合性声明（Declaration of Conformity）
尤其需要关注：重金属限制要求
欧盟持续限制包装中的：铅、镉、汞、六价铬。
企业需要确保包装材料符合限制要求，并能够提供相关证明。
2PFAS监管加强
食品接触包装重点区域
近年来，PFAS因为具有：难降解、长期环境残留、潜在健康风险，成为全球监管重点。
PPWR进一步加强对食品接触包装相关风险物质管理。
高风险产品包括：
-
防油纸；
-
食品包装袋；
-
快餐包装；
-
烘焙包装；
-
防水涂层纸。
对于出口欧洲食品、餐饮用品、厨具相关企业，需要提前进行材料筛查。
3可回收设计
成为包装准入核心标准
PPWR大的变化之一，是欧洲开始淘汰：“理论上可以回收”的包装。
未来企业需要证明：包装是否真正具备回收价值。重点关注：DfR（Design for Recycling）
即：
-
面向回收设计。
-
企业需要优化：
-
减少复杂复合材料；
-
降低不可分离结构；
-
提高单一材料使用比例；
-
提升回收效率。
例如：传统铝塑复合包装虽然具有良好的阻隔性能，但由于材料难以分离，未来可能面临更严格监管。
4PCR再生材料要求提升
未来欧洲市场将越来越重视：
PCR（PostConsumer Recycled）消费后再生材料。
未来企业需要证明：包装是否真正具备回收价值。重点关注：DfR（Design for Recycling）
即：
-
面向回收设计。
-
企业需要优化：
-
减少复杂复合材料；
-
降低不可分离结构；
-
提高单一材料使用比例；
-
提升回收效率。
例如：传统铝塑复合包装虽然具有良好的阻隔性能，但由于材料难以分离，未来可能面临更严格监管。
5过度包装限制
这类行业需重点关注
过去：大包装、高填充、多层设计，可以提升产品视觉价值。
但未来：这可能成为合规风险。
PPWR将限制：无必要包装、虚假空间设计、过度填充、重复包装。
尤其影响：美妆产品、礼盒产品、消费电子、小家电。
企业需要重新评估：包装尺寸、材料使用量、运输效率。
6包装EPR责任强化
企业需承担长期管理责任
未来欧盟包装管理将进一步强化：生产者责任延伸制度（EPR）
企业需要关注：
-
包装注册；
-
包装数量申报；
-
材料分类；
-
回收费用；
-
合规记录。
对于亚马逊欧洲站卖家而言不能简单认为：“完成EPR注册即可”未来平台和监管机构更关注企业是否具备完整包装数据体系。
03
2026年出口企业
PPWR合规布局路线图
01
第一阶段：立即进行包装合规评估
企业需要全面盘点：
-
出口欧盟产品；
-
包装类型；
-
包装材料；
-
供应商信息。
明确：哪些包装属于高风险领域。
02
第二阶段：建立包装数据管理体系节
整理：
-
包装材料清单；
-
供应商证明；
-
检测报告；
-
回收属性；
-
再生材料信息。
形成企业自己的包装合规数据库。
03
第三阶段：优化绿色包装方案
根据PPWR要求：
-
减少包装重量；
-
优化材料结构；
-
增加可回收设计；
-
提高再生材料使用比例。
让包装从：“满足运输需求”
升级为：“满足欧洲绿色市场要求”。
04
第四阶段：建立持续合规管理能力
企业需要全面盘点：
-
出口欧盟产品；
-
包装类型；
-
包装材料；
-
供应商信息。
明确：哪些包装属于高风险领域。
碳企通助力企业构建全球绿色合规体系
面对PPWR、EUDR、CBAM等全球绿色贸易规则升级，碳企通持续帮助中国出海企业建立：
✅ 包装合规评估体系
✅ 全球法规风险识别体系
✅ 产品碳足迹管理体系
✅ 供应链数据追溯体系
✅ ESG绿色出海体系
关于CarbonPass碳企通
权威资质支撑
-
亚马逊 Solution Provider Network（SPN）服务商
-
气候承诺 The Climate Pledge（TCP）解决方案服务商
-
亚马逊 Selling Partner Appstore（SPA）销售伙伴服务商
-
CLIMECO® 碳标签 LCA 授权中国一级核算机构
-
亚马逊云APN合作伙伴
-
亚马逊广告 Amazon Ads APN 合作伙伴
-
Intertek、TÜV NORD 验证认可碳合规服务商