随着欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称 CBAM）正式进入 2026 年执行期，CBAM 不再只是未来趋势，而是对出口欧盟企业产生直接成本与合规义务的现实规则。不仅高碳产品需核算排放并配合进口商申报，未来还需完成证书购买与支付，直接影响产品价格与市场竞争力。
碳企通将从最新政策变化、执行时间表、合规要求与企业应对策略等维度，深度的CBAM解读指南，帮助出海企业稳健应对这一全球贸易碳规则。
01
什么是 CBAM？
“碳关税”
CBAM即碳边境调节机制，由欧盟推出，旨在防止“碳泄漏”（即生产转移至监管较松地区）并将在跨境贸易中引入碳成本，实现与欧盟境内生产者的碳成本对等。
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欧盟本地生产需承担碳成本（受 ETS 排放交易体系规范）；
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而进口产品若在生产过程中排放高，需要在入关后补缴相应的碳成本；
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这不仅是对进口商的要求，也直接影响供应链上下游的价格与市场结构。
早在 2023 年试点阶段，CBAM 就已经要求报送排放数据；2026 年起进入全面执行阶段，相关费用与证书交易进入成熟化运行。
CBAM 新政策走向与核心变化
1
正式执行期已到
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从 2026 年 1 月 1 日起，CBAM 进入正式实施阶段，报告要求与碳成本交易机制同步启动。
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进口商必须成为 授权 CBAM 申报人，并在后续年度报告与证书购买中承担责任。
2
豁免与简化措施：50 吨阈值
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欧盟在2025年推出的修订明确了 "de minimis"豁免阈值：若某进口商每年进口的 CBAM 商品总量不超过 50 吨，将免于大部分 CBAM 报告义务。
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但这项豁免不适用于电力与氢气类目标产品，并且不会影响对整体碳排放的约束力度。
简化措施还有：
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简化报告义务、核算方法和申报流程；
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降低合规成本与行政负担，尤其针对中小型企业。
3
未来可能扩容
欧盟提出将在 2026 之后继续评估 将 CBAM 扩展至更多下游产品 的可能性，包括使用钢铁、铝等高碳原料制造的机械和设备等半成品与成品。
02
2026 年 CBAM 执行时间表
（出口企业必览）
理解时间线对于部署合规体系至关重要：
值得注意的是：
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2026 年进口的商品在次年才能购买并清缴 CBAM 证书；
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报告可使用实际核查数据或欧盟默认值计算。
CBAM 覆盖哪些产品？
CBAM 当前主要涵盖六类高碳密集原料产品：
钢铁、铝、
水泥、化肥、
电力、氢气。
这些产品的生产过程中平均排放量大，同时欧盟 ETS 定价严格，将额外的碳成本通过 CBAM 转嫁至非欧盟生产者。
值得强调的是：
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当前仅限基础原材料及少量下游产品；
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欧盟仍在讨论逐步扩展到钢铝密集型成品领域。
出口企业如何合规：
核心流程与步骤
1 确认产品是否在 CBAM 范围
企业必须先确认所出口产品是否属于 CBAM 规范范围，特别注意欧盟采用的是内部 CN 编码体系，而不是全球通用的 HS 10 位编码。
对应产品编码不一致会导致合规判断出错，影响申报数据。
建议提前与海关/贸易顾问协作完成编码核对。
2 建立排放核算体系（MRV）
CBAM 要求提供准确的嵌入式碳排放数据（即商品生产过程中的排放总量），并建议公司：
优先使用“实际值法” — 基于真实消耗数据及排放因子；
“默认值法”仅当真实数据不可获得时作为备选，但通常高于实际值，会增加成本。
3 与欧盟进口商沟通协调
由于 CBAM 的直接申报责任在进口商，出口企业需与欧盟客户确认：
✔ 进口商是否已申请授权申报人资质；
✔ 是否超出 50 吨豁免门槛；
✔ 如何规范排放数据格式与提交周期。
此环节对确保供应链顺畅和避免通关延误至关重要。
4 优化供应链与碳成本管理
企业可通过以下策略降低 CBAM 影响：
使用绿电与低碳能源 — 直接降低间接排放；
采购低碳原材料 — 产业链整体减排；
技术升级与设备改造 — 提升能源效率。
这些策略不仅对 CBAM 有帮助，还能提升长期市场竞争力。
5 碳证书购买与财务预算编制
从 2027 年起，进口商需购买与报告中嵌入式排放等量的 CBAM 证书。虽然具体价格由 ETS 市场决定，但企业应提前开始碳成本预算，与进口商共同制定清缴计划。
同时建议建立第三方验证流程以提升数据可信度。
03
CBAM 不只是合规成本
更是战略调整机会
CBAM 虽然直接增加了碳成本管理负担，但也从另一个角度推动企业绿色转型与供应链优化。具体表现为：
优化生产流程 → 降低整体能耗；
强化全球绿色供应链优势；
提升出口产品利润与市场位置；
与欧盟大型买家建立长期合作信任。
未来，CBAM 类似机制在全球范围内可能成为趋势，各国也在评估是否引进类似规则。出口欧盟做好 CBAM 合规，不仅是“应对规则”，更是在全球绿色贸易规则中构建竞争力。
出口企业合规 FAQ（核心问答）
Q1
CBAM 是否直接针对出口企业？
CBAM 的直接合规义务在欧盟进口商，但出口企业必须提供准确的碳排放数据，否则会影响申报与通关效率。
Q2
进口商未授权，会影响出口吗？
是。欧盟进口商若未申请授权申报人，将无法在 2026 年后正常进口被覆盖商品。出口企业需确保合作方具有合规资质。
Q3
如何降低 CBAM 成本？
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优先使用实际排放数据
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投资能源优化与低碳技术
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协同供应商优化原材料碳强度（减少间接排放）
Q4
CBAM 是否只适用于大企业？
豁免阈值将减少大量小型进口商的合规负担（<50 吨／年），但大部分排放仍被覆盖。
随着 CBAM 在 2026 年正式执行，欧盟对出口企业碳管理的要求已由“趋势”变成“硬约束”。原先生产成本只是市场竞争的一部分，而如今碳成本管理已纳入全球贸易规则基本架构。
对于出口企业而言：
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提前准备合规体系；
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协同进口商与供应链合作伙伴；
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把合规能力转化为竞争优势，
不是应对风险，而是掌握未来市场主动权的必由之路。现在，是企业从“被要求合规”转向“主动布局低碳竞争力”的关键时刻。
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